Finanzas de Cadereyta: el municipio genera por su cuenta 11 de cada 100 pesos que ingresa; sus vecinos, 27

De cada 100 pesos que ingresó el municipio de Cadereyta de Montes en 2022-2024, solo 11 los generó por su cuenta: con el predial, los derechos y sus otros cobros. En la mediana de seis municipios vecinos, esa parte fue de 27 de cada 100. La distancia se repite en casi todo el periodo: en 12 de los 15 años, de 2011 a 2025, la parte que generó Cadereyta fue menos de la mitad de la de sus vecinos, y en ningún año llegó a igualarlos.

Esa proporción, que llamamos autonomía, sí subió: de 7.3% en 2011-2013 a 11.2% en 2022-2024. Pero la de los vecinos subió en una medida parecida, y la distancia se mantuvo. El resto del panorama es mixto. El municipio recauda 57% más por habitante que al inicio del periodo y sus ingresos por habitante crecieron poco (2.3%, en línea con sus vecinos), pero casi 9 de cada 10 pesos siguen llegando de la Federación y la inversión en obra bajó a menos de la mitad.

Gráfico de Noti Cadereyta con datos del INEGI.

Para llegar a esa respuesta revisamos los registros de ingresos y gastos que el INEGI publica cada año de todos los municipios del país, y los reportes de deuda de la Secretaría de Hacienda. Convertimos todas las cifras a pesos de 2025, para quitar el efecto de la inflación, y las dividimos entre el número de habitantes, porque en 15 años la población del municipio pasó de unos 65 mil a unos 71 mil.

Las cifras en una mirada

Promedio de 2011-2013 contra promedio de 2022-2024, los últimos años con cifras definitivas. Pesos de 2025 por habitante.

Indicador	2011-2013	2022-2024	Cambio	Seis municipios vecinos (mediana)
Ingresos totales	7,149	7,313	+2.3%	+4.8%
Recaudación propia	521	819	+57.4%	+64.7%
Predial (no comparable, ver «Lo que bajó»)	127	121	−4.2%	+53.3%
Gasto total	7,652	7,177	−6.2%	+6.3%
Sueldos y salarios	2,498	2,288	−8.4%	−12.1%
Inversión pública	3,238	1,479	−54.3%	−42.2%
Autonomía (recaudación propia / ingresos)	7.3%	11.2%	+3.9 puntos	+7.4 puntos
Dependencia federal	88.8%	88.8%	0.0 puntos	−6.3 puntos
Deuda registrada ante Hacienda	0	0	sin cambio	—

En dinero total, también en pesos de 2025: el municipio pasó de ingresar en promedio 474 millones de pesos al año en 2011-2013 a 516 millones en 2022-2024. En el mismo lapso, la inversión pública pasó de 214 a 104 millones de pesos al año.

Cómo lo medimos

Para saber si un cambio es propio de Cadereyta o viene de algo que les pasó a todos, lo comparamos con seis municipios vecinos o parecidos del estado: Colón, Ezequiel Montes, Tolimán, Tequisquiapan, Pedro Escobedo y Amealco. Si todos se movieron igual, lo más probable es que la causa sea externa: las reglas con que la Federación reparte el dinero o la economía. Si Cadereyta se separó del grupo, el cambio puede tener que ver con decisiones locales, aunque con siete municipios eso no alcanza para probarlo.

Tomamos 2011 como punto de partida para cubrir los últimos 15 años. Con otro año de inicio algunas cifras cambian: si se compara contra 2005-2010, por ejemplo, el gasto por habitante sube 7.2% en lugar de bajar. La inversión cae en las dos comparaciones. La serie completa desde 1998 está en nuestra base de datos.

Lo que subió

Imagen ilustrativa generada con inteligencia artificial (Google Flow). No corresponde a una calle concreta de Cadereyta.

La recaudación propia es lo que el municipio cobra por su cuenta: impuestos como el predial, derechos por servicios y trámites, y otros cobros. Pasó de 521 a 819 pesos por habitante, un aumento de 57%. En dinero total, de unos 35 a 58 millones de pesos al año. Los municipios vecinos subieron en una proporción parecida: la mediana fue de 65%.

Por eso subió la autonomía, es decir, qué parte de lo que ingresa el municipio genera él mismo: de 7.3% a 11.2%. En el cambio, Cadereyta se movió igual que sus vecinos. En el nivel, quedó siempre por debajo: en 2022-2024 la mediana de los vecinos fue de 26.7%, y año por año Cadereyta estuvo entre el 39% y el 58% de lo que generaron ellos.

Una precisión: la autonomía es una proporción. Medida en pesos por habitante, en 2022-2024 Cadereyta recaudó por su cuenta 819 pesos, y la mediana de sus vecinos, 1,821.

Gráfico de Noti Cadereyta con datos del INEGI y la SHCP. Diseño generado con apoyo de inteligencia artificial (Google Flow); las cifras las verificó el equipo contra la base del reportaje.

Los ingresos totales por habitante subieron poco: de 7,149 a 7,313 pesos (+2.3%). En los vecinos subieron 4.8% en la mediana, así que Cadereyta se movió en línea con el grupo.

Deuda: Cadereyta de Montes no tuvo saldo de deuda registrado ante Hacienda al cierre de ningún año del periodo con datos disponibles (falta el reporte de 2014), y hoy no aparece en el Registro Público Único, donde se inscriben los préstamos de estados y municipios. Entre los vecinos, Tequisquiapan y Colón sí tenían saldo en 2022-2024.

Lo que bajó

La inversión pública es el dinero que se destina a obra y a proyectos: caminos, calles, redes de agua, edificios. Es el cambio más grande de todo el análisis: pasó de 3,238 a 1,479 pesos por habitante, una caída de 54%. En los vecinos también bajó, pero menos: la mediana fue de −42%.

Gráfico de Noti Cadereyta con datos del INEGI. Diseño generado con apoyo de inteligencia artificial (Google Flow); las cifras las verificó el equipo contra la base del reportaje.

La gráfica muestra que la caída no fue de un solo golpe. Hubo años de repunte, como 2017, 2018 y 2020, y desde 2022 Cadereyta queda cerca o por debajo de la mediana de sus vecinos. En 2014 el INEGI no publica el dato de inversión del municipio, por eso la línea se corta.

El gasto total por habitante bajó de 7,652 a 7,177 pesos (−6.2%). En los vecinos subió 6.3% en la mediana.

El predial por habitante pasó de 127 a 121 pesos (−4.2%), mientras que en los vecinos subió 53% en la mediana. Es la cifra menos segura del análisis: el INEGI no registró el predial igual todos los años. En 2022 sumó el predial del año y el rezago de años anteriores; en 2023 solo el del año, y dejó fuera 3.25 millones de pesos de rezago. El dato de 2017 no se pudo identificar y el de 2024 podría estar mal clasificado. Por eso esta cifra no permite concluir que el predial haya bajado. Con los datos preliminares de 2025, el predial por habitante llega a 147 pesos.

El dinero que viene de fuera

Imagen ilustrativa generada con inteligencia artificial (Google Flow).

Gráfico de Noti Cadereyta con datos del INEGI.

Casi 9 de cada 10 pesos que recibe el municipio vienen de la Federación. La dependencia federal se mantuvo en 88.8% en los dos periodos, mientras que en los vecinos bajó 6.3 puntos en la mediana. Entre 2011 y 2025 nunca fue menor de 75%.

Ese dinero llega por dos vías: las participaciones, que el municipio puede gastar libremente, y las aportaciones, que llegan etiquetadas para fines como infraestructura social o seguridad. En 2013 las primeras subieron 52% y las segundas bajaron 53% en el mismo año, algo que puede ser un cambio en la forma de registrarlas. Por eso aquí las medimos juntas: pasaron de 6,347 a 6,493 pesos por habitante (+2.3%), mientras que en los vecinos bajaron (−4.7% en la mediana).

2025: lo que dicen las cifras preliminares

Los datos de 2025 son preliminares y el INEGI todavía puede revisarlos. Comparados con el promedio de 2011-2013:

• Los ingresos totales por habitante están 8.0% abajo (6,577 pesos).
• El gasto total está 19.9% abajo (6,131 pesos).
• La inversión pública está 79.6% abajo (660 pesos por habitante, unos 47 millones en el año).
• La recaudación propia está 68% arriba (876 pesos por habitante) y la autonomía llega a 13.3%.

Gráfico de Noti Cadereyta con datos del INEGI.

Contexto: la huelga de 2025. Según Milenio y el Diario de Querétaro, el 14 de febrero de 2025 el sindicato de trabajadores al servicio del municipio estalló una huelga y cerró 14 edificios municipales, incluidas 10 delegaciones. La dirigencia sindical reclamaba, entre otras prestaciones, el fondo de ahorro que se descontaba de las quincenas. Según Noticias de Querétaro, la huelga terminó después de 49 días con un convenio firmado ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado, que incluyó el pago de 13 millones de pesos, de los cuales 2 millones aportó el gobierno estatal, y un aumento salarial de 4.5%.

Los datos del INEGI son anuales y no permiten saber cuánto de lo que se ve en 2025 tiene que ver con la huelga o con el convenio. Pedimos el convenio al municipio por transparencia.

Qué confirmamos con otras fuentes

Contrastamos las cifras del INEGI con la Cuenta Pública que publica el municipio, los informes de fiscalización de la ESFE y las participaciones que el Estado reporta haber pagado al municipio en La Sombra de Arteaga.

• 2022-2024: los ingresos totales y la recaudación propia coinciden con la Cuenta Pública y con la ESFE. El gasto, los sueldos y la inversión coinciden con la Cuenta Pública.
• 2011-2013: no encontramos una fuente que permita confirmarlas. El municipio no publica cuentas públicas de esos años en su portal, y lo que el Estado reporta haber pagado en participaciones no coincide con lo que registra el INEGI (la diferencia va de 19% a 42%). Por eso la comparación contra 2011-2013 descansa solo en el INEGI.
• 2025: solo la confirma la Cuenta Pública del municipio. La ESFE todavía no publica su revisión.

Lo que estos datos no permiten decir

• A qué se debe cada cambio. Con solo seis municipios para comparar, que Cadereyta se salga del grupo en un indicador no prueba cuál es la causa. Cada uno de los siete municipios, comparado con los otros, se sale del grupo en una parte de sus comparaciones.
• Cuánto pesa la nómina. El registro de sueldos cambió entre 2008 y 2010, y los datos son anuales, así que no permiten ver cambios dentro de un mismo año.
• La deuda de corto plazo. El INEGI registra préstamos recibidos en 2013, 2014 y 2015 que no aparecen como saldo al cierre de año en Hacienda. Pueden ser préstamos pagados dentro del mismo año, pero no está confirmado.
• La población reciente. Los habitantes de 2021 a 2025 son una estimación nuestra hecha con los censos, porque las proyecciones oficiales de CONAPO no estaban disponibles.

Lo que falta saber

Quedan preguntas que los datos del INEGI no responden y que buscaremos contestar con solicitudes de transparencia:

• Al municipio: el estado de su deuda y otros pasivos al cierre de cada año de 2011 a 2024, la relación de laudos laborales y el convenio con el sindicato de 2025.
• A la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro: los resultados de la revisión de las cuentas públicas de Cadereyta.
• A Hacienda: la constancia de las obligaciones inscritas por el municipio.

Publicaremos las respuestas cuando lleguen.

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Cómo hicimos este análisis. Todas las cifras salen de fuentes oficiales. Las de “Los municipios vecinos” son la mediana de Colón, Ezequiel Montes, Tolimán, Tequisquiapan, Pedro Escobedo y Amealco. Cada cifra, con su fuente, su fórmula y sus notas, está en la base de datos del reportaje (archivo CSV, se abre en cualquier hoja de cálculo).